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海口市審計局2018年工作计划
作者:袁菲    文章來源:辦公室    更新時間:2017-12-20
  2018年海口審計工作的指導思想和總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,認真貫徹落實黨的十九大精神和省委七屆曆次全會、市委十三屆曆次全會精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,加大審計監督力度,全面依法履行審計監督職責,深入推進審計全覆蓋,全力服務國際化濱江濱海花園城市建設。

   1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲根本遵循,深刻認識和把握新時代的新特點、新使命、新部署、新要求。以政治建設爲統領,不忘初心,牢記使命,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央的權威和集中統一領導,緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大做出的重大決策部署,緊緊圍繞省委七屆曆次全會和市委第十三屆曆次全會的決策部署,開展審計監督工作。

  2.認真履行重大政策措施貫徹執行情況跟蹤審計職責。緊緊圍繞推進構建“一江兩岸、東西雙港驅動、南北協調發展”的新發展格局,推進城市更新、建設國際化濱江濱海花園城市的決策部署,以監督重大項目建設和民生實事落實爲抓手,開展政策措施貫徹落實情況跟蹤審計,促進市委市政府各項決策部署落到實處。

  3.深化財政預算執行審計。圍繞供給側結構性改革,防範和化解重大風險,堅持穩中求進的總體基調,關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果,促進整合專項、盤活存量、優化結構、提高績效,不斷強化預算管理,嚴格預算執行,確保有限的財政資金用在民生項目。

  4.加大經濟責任審計工作力度。加強經濟責任審計項目計劃協調,落實分類管理制度,科學確定經濟責任審計項目;推行經濟責任告知制度,使領導幹部做到知責盡責;精心組織經濟責任審計項目實施,對照權責清單認真研究確定審計目標、範圍和重點,全面審查領導幹部履職盡責情況,激勵幹事創業、擔當作爲,揭示不作爲、慢作爲、亂作爲,規範領導幹部經濟決策和執行,促進權力規範運行。

  5.推進政府投資項目審計轉型升級。嚴格執行新下發的《海口市政府投資項目管理規定》(海府〔2017〕99號),改變政府投資項目審計機關“必審制”以及“以審代結(算)”、“以審代補(償)”的模式。全面清理在審政府投資結算審計和跟蹤審計項目。加強與財政部門的溝通銜接,做好政府投資項目結算審核移交工作。根據市委市政府中心工作制定政府投資項目審計計劃,按照項目審批、招投標、合同審核、現場管理、造價控制、資金財務“六個控制”的要求,推動海口投資審計從數量規模向質量效益轉變、從單一工程造價審計向全面投資審計轉變、從傳統投資審計向現代投資審計轉變。

  6.推進領導幹部自然資源資産責任審計。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態文明理念,按照統一部署推進領導幹部自然資源資産離任審計,關注領導幹部貫徹執行生態文明建設決策部署和法律法規,履行自然資源資産管理和生態環境保護職責,完成自然資源資産管理和生態環境保護目標的情況,將自然資源資産責任審計和領導幹部經濟責任審計有機結合,推動領導幹部切實履行自然資源資産管理和生態環境保護責任。

  7. 加强国有企业、国有资本审计。支持我市国有企业改革,深化国有企业和国有资本审计监督,揭露重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费和重大风险隐患等问题,反映发展运营中的突出矛盾和风险隐患,积极提出解决重大问题和推动改革发展的建议,促进国有企业深化改革,提高经营管理水平、做强做优做大,为国有企业健康发展保驾护航。

  8.強力推進民生審計。牢固樹立“以人民爲中心”的理念,以人民群衆最關心、最直接、最現實的利益問題爲審計監督的著力點,加強對扶貧、涉農、社會保障、教育、醫療等民生資金和項目的審計,關注公共資金、公共資産、公共服務的公平合理分配,維護社會公平正義,使人民群衆在共建共享發展中有更多的獲得感,使改革發展的成果真正惠及全市人民。

  9.完善審計全覆蓋的工作機制。認真研究對公共資金、國有資産、國有資源、領導幹部履行經濟責任情況審計監督的重點,科學確定審計工作目標對象、內容、範圍,制定中長期審計項目輪審計劃,充分發揮國家審計、社會審計、內部審計的作用,創新審計組織方式、方法,廣泛運用“1+N”審計模式,最大限度挖掘審計潛能,推進有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。

  10.深入推進依法審計、文明審計。堅持在法定職責權限範圍內開展審計工作,嚴格執行審計准則,完善審計操作規程,嚴格規範審計取證、資料獲取、賬戶查詢等行爲。在審計權力邊界內加大發現和揭示違法、違紀問題線索的力度,及時移送線索,不能“包打天下”。嚴格審計事實認定的證明標准,正確適用法律、法規,實事求是定性處理。嚴格遵守審計職業操守,嚴肅審計廉政紀律、保密紀律、工作紀律,確實防止“跑風漏氣”,做到以理服人,樹立依法審計、文明審計的良好形象。

  11.穩妥推進審計改革。按照審計署、審計廳的統一部署,穩妥推進地方審計機關人財物管理改革、審計職業化建設,強化對下級審計機關的領導和指導,深入推進審計一體化建設,注重統籌調配審計資源配置,優化審計項目組織實施模式。大力推進大數據審計改革,不斷提升審計揭示問題的能力。推進審計“四分離”改革,逐步建立並完善審計計劃、審計實施、審計項目審理、審計執行既相互分離又相互制約的審計業務組織架構。

  12.大力推進審計隊伍能力素質提升工程。持續用力,久久爲功,認真分析審計人員能力短板,分層次分類別開展審計職業教育培訓。堅持實務導師制,注意運用審計案例教學,加強對年輕幹部的“傳幫帶”,在實踐中鍛煉和培養年輕幹部,不斷提升審計人員法治思維能力、揭示問題能力、實證分析能力、組織協調能力、信息經應用能力、風險防控能力等“六種能力”。針對審計幹部隊伍老化、專業能力缺失等問題,加強與組織部門的協調溝通,推進幹部合理流動,不斷優化幹部年齡和知識結構。

  13.严格落实党建和黨風廉政建設主体责任。始终把思想政治建设放在队伍建设的首位,加强政治纪律和政治规矩教育,认真学习修改后的党章,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格履行管党治党的政治责任,严肃规范党内政治生活,严格落实民主集中制,严格运用“四种形态”,加强审计机关党组织建设,认真落实“一岗双责”,强化审计一线作风纪律督查,严格执行审计“八不准”的工作纪律,切实防范审计队伍风险,打造“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的审计队伍。

內容編輯:市審計局
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