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海審投報〔2016〕76號
作者:    文章來源:辦公室    更新時間:2016-06-02

            被审计单位:海口实验中学

            审计项目:海口实验中学初中部室外道路及管网水电安装工程

            审计单位:海南通正工程造价咨询有限公司

            复核人员:马力

  根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和海口实验中学《关于初中部室外道路及管网水电安装工程结算审计的请示》(海实字[2015]025号)的要求,海口市審計局派出审计组,自2015年10月13日至2016年2月16日,对海口实验中学初中部室外道路及管网水电安装工程竣工结算进行了送达审计。海口实验中学提供与该建设项目有关的工程建设、结算资料及其他相关文件,并书面承诺对送审资料的真实、完整、唯一性负责。海口市審計局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

  一、基本情況

  (一)項目概況

  海口實驗中學初中部室外道路及管網水電安裝工程包含道路工程、室外管網工程等。

  (二)項目立項審批、概算和預算等情況

  2009年11月27日,市教育局《關于初中部排洪溝周邊道路及管網水電安裝工程項目的批複》(海教計[2009]33號),批複項目預算經費爲162.38萬元。

  (三)項目建設及驗收情況

  該項目建設單位爲海口實驗中學;設計單位爲海口市建築設計院;監理單位爲海口民建建設工程監理有限公司;施工單位爲海南聯合建工集團有限公司(合同價爲1,623,742.96元)。

  該工程于2010年3月12日開工,2010年6月18日竣工。由海口實驗中學組織施工、設計、監理等單位對工程進行質量驗收,工程質量評定爲合格。

  (四)審計監督情況

  由于审计力量不足,市审计局安排海南通正工程造价咨询有限公司(以下简通正公司)对该项目的工程结算造价进行审计海 (审投通〔2015〕150号)。通正公司在审计过程中结合该项目实际情况,严格按照工程咨询相关法规和《中华人民共和国国家审计准则》的要求,实施了包括审查工程建设资料、工程结算书,调查取证等必要的审计程序;并以检查工程造价真实性为重点,采用审阅法、核对法和复算法等方法进行审计。

  市審計局按照《中華人民共和國國家審計准則》的要求,對通正公司的審核結果進行了複核,采納其工程造價審核結果。

  二、審計核查情況

  該項目送審造價爲2,098,906.92元(不含審核費),經查證,審核結果爲1,741,896.54元,核減造價爲357,010.38元,核減率17.01%。

  该项工程送审未含结算审核费,按海口市審計局与通正公司签订的《审计项目委托审计合同》(海审合[2015]198号)约定,应计取结算审核费8,335.31元并由市审计局支付给通正公司。根据财政部《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)的规定,审核费用可以计入工程造价。包含审核费8,335.31元在内的项目总造价最终审定结果为1,750,231.85元。

  工程造價審核結果詳見《海口實驗中學初中部室外道路及管網水電安裝工程結算審核彙總表》。

  三、審計發現的問題

  (一)多計工程造價357,010.38元。

  1. 多计工程量,核减造价88,854.91元。如多计PE200给水管6米、PP-RΦ32管23.3米、土方挖填1566立方米、PP-RΦ32阀门38个、PP-RΦ40阀门1个、PP-RΦ50阀门2个、DN65法兰闸阀1个、PVC300排水管38米、YJV5*6电缆4.4米、雨水口4座等。

  2.虛列工程子目,核減造價137,179.95元。如虛列DN200閥門3個、虛列管道液壓試驗及堿沖洗1272米、虛列電纜1925米、虛列電纜頭2個、虛列雨水檢查井2座、虛列電纜井10個、虛列磚砌花池3.55立方米。

  3.高计主材单价,核减造价98,580.69元。如PE200给水管报送437.05元/米,审核为130.48元/米;PP-RΦ25管报送17元/米,审核为4.6元/米;PP-RΦ32管报送25元/米,审核为7.81元/米;PP-RΦ40管报送42元/米,审核为14.37元/米;PP-RΦ50管报送60元/米,审核为22.32元/米;PP-RΦ75管报送150元/米,审核为35.61元/米;塑料排水管 PVC300报送361元/米,审核为147.35元/米;塑料排水管 PVC110报送46元/米,审核为18.59元/米等。

  4.多計措施費、規費及稅金32,394.83元。如多計定額測定費、安全文明施工浮動費、社保費及意外傷害保險費。

  (二)超預算11.81萬元。

  该工程审核造价为174.19万元,比海口市教育局批复预算 162.38万元超出11.81万元。因海口实验中学没有提供预算明细,无法分析超预算原因。

  四、審計處理意見

  (一)關于多計工程造價357,010.38的問題。根據審計署、國家計劃委員會《建設項目審計處理暫行規定》(審投發[1996]105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予調整”的規定,海口實驗中學應予核減多計的工程結算造價及工程成本357,010.38元,並根據工程款支付情況調整相關賬目。

  (二)關于超出預算11.81萬元的問題。超預算部分海口實驗中學應根據《海口市政府投資項目管理暫行規定》(海府[2008]91號)的有關規定辦理。

  本報告隨後將以適當方式公開。

  附件:海口實驗中學初中部室外道路及管網水電安裝工程結算審核彙總表

  海口市審計局

  2016年6月1日

內容編輯:市審計局
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